i2010 - European Information Society 2010

Sí amig@s; una vez más, la CE vuelve a la carga con los mismos argumentos de aquella historia de eEurope. Una nueva iniciativa que presentaba Viviane Reding con el objetivo de impulsar la competitividad del [hiper]sector de las TIC en la UE, una pieza "crucial" en la "Estrategia de Lisboa". Toda una declaración de buenas intenciones que han puesto de manifiesto todas las deficiencias de un sector estratégico que aspira a superar a los EE.UU. en esa fecha mítica de 2010.

La comisaria, después de reconocer la importancia de las TIC como herramienta para la cohesión social y asegurar lo oportuno del momento para el relanzamiento de la Sociedad de la Información, exponía su objetivo, detallando la estrategia a seguir para conseguirlo.

"My aim is to make sure that Europe gets the full benefits in terms of prosperity, jobs and growth. I will do this by:

Promoting a borderless European information space with the aim of establishing an internal market for electronic communications and digital services
Stimulating innovation through investment in research, the development and deployment in ICT and by encouraging the industrial application of ICT
Making the European Information Society as inclusive and accessible as possible."

Ese espacio europeo de la información se apoya supuestamente en un despliegue masivo de la banda ancha - que, según reconocía la propia comisaria, no supera el 8% de penetración con un 80% de cobertura - y la convergencia de Internet, telefonía y televisión [audiovisual].

Afirmó que se aseguraría que los Estados Miembros, aprovecharan las nuevas oportunidades que ofrecen el desarrolo de tecnologías como 3G, WiFi, VoIP o IPTV...

Destacó también la importancia de la creación de un mercado interno de información, bienes y servicios; facilitando la regulación para favorecer la participación de las empresas en el mismo.

Cuando se metía con la innovación y la inversión era aún más divertido:

"In my view, we should be world-class in the take-up of new informational products and services. How can we do this?
[...]
First, we need private-public partnerships to keep Europe in the vanguard of developments. In particular, we should deploy ICT-based services in ways that bring practical benefits to European citizens while raising the pace of innovation in products and services.
[...]
Second, Europe has research leadership in some areas, but it is vulnerable to increased international competition. To take advantage of the next technological wave, Europe has to invest much more than it does today.
[...]
Third, we have to find ways to promote effective adoption of ICT in firms of all sizes."

En cuanto a la inclusión y mejor calidad de vida,

"The Lisbon Strategy aims to build a European knowledge society. Therefore we need sufficient prosperity to maintain and improve the European social model in the face of demographic ageing and increased international competition. Information Society policies contribute on both sides of this equation. The use of ICT to deliver better and more efficient public services will reduce the costs of delivery and thus make our social systems more sustainable."

Una población envejecida, con un sistema basado en el estado del bienestar, que pierde competitividad por momentos, se salvará fomentando la inclusión por la vía tecnológica... No tengo palabras. Aunque, según leo vía el servicio de noticias de Madri+d, el presidente de la CMT, sí que tiene algún adjetivo para la Estrategia de Lisboa... y para otras cosas.

Actualización: A fecha 03/03/2005, directamente de AquíEuropa [requiere registro]

Los operadores históricos protestan contra el plan europeo i2010 sobre tecnologías de la información

La iniciativa será presentada próximamente por la Comisión Europea

Gema Boiza Muñoz


Bruselas (3/03/05).- Las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) han adquirido mayor importancia en el marco de la nueva agenda de Lisboa preparada por la Comisión Europea de José Manuel Durao Barroso. Como prueba de ello, Bruselas lanzará proximamente, antes del Consejo europeo de primavera (22 y 23 de marzo), el plan i2010, que ya fue presentado el pasado mes de enero por Viviane Reding, comisaria europea de Sociedad de la Información y Medios de Comunicación. Los operadores históricos ya han hecho escuchar algunas de sus protestas porque temen que el nuevo programa, sustituto del actual sistema "e-Europe 2005" continúe facilitando la entrada de los nuevos actores de telecomunicaciones sin establecer privilegios para los antiguos, inversores de las redes e infraestructuras europeas de comunicación.

Las ambiciones del programa i2010 (Sociedad de la Información Europea 2010) son establecer un espacio de información europeo sin fronteras, fomentar la innovación, permitir la inversión del capital público y privado y mejorar la calidad de vida con la introducción de las tecnologías de la comunicación en la actividad diaria de los ciudadanos comunitarios. Este nuevo plan de la Comisión Europea pretende incluir un mercado interno para las comunicaciones electrónicas y los servicios. El propósito es alcanzar la convergencia entre los servicios televisivos, telefónicos e Internet.

"La posibilidad de hablar por teléfono a través de Internet y de la televisión (el sistema VoIP) revolucionará el camino de nuestras comunicaciones", declaró Viviane Reding el pasado 31 de enero en el Foro Microsoft que reunió en Praga a la responsable europea con los principales líderes gubernamentales y de negocios. "Mi visión de la Sociedad Europea de la Información en 2010 consiste en una sociedad de conocimiento accesible y transparente a la que podría acceder cualquier persona en cualquier lugar de Europa", aseveró Reding. Bruselas prevé que la conexión entre ambos sectores convertirá a Europa en la vanguardia del desarrollo de las tecnologías. "Debemos doblar el presupuesto de la UE para la investigación tecnológica", señaló la comisaria. En este punto, afirmó que si se pudiesen utilizar las ITC para dar asistencia a las personas de la tercera edad que viven solas, se reducirían los costes que implican los cuidados sociales y sanitarios de nuestros mayores.

Asimismo, estableció los mecanismos que deberían ser utilizados con el fin de lograr estos objetivos, de forma que para alcanzar el primero, Reding propone que los Estados miembros transpongan sus directivas con el fin de adoptar las nuevas oportunidades del espacio europeo de información, creando un mercado interno de buenas informaciones y servicios, y simplificando las regulaciones comunitarias sobre pagos, seguridad y privacidad de las comunicaciones electrónicas y de los derechos de propiedad.

En esta línea, el incremento de la innovación y de la inversión estaría derivado de un aumento del presupuesto que la UE otorga a las tecnologías de la información. Reding estima que el VII Programa Marco de la Unión Europea debería permitir que se duplique la partida presupuestaria de este ámbito. Igualmente, pretende que este programa facilite la entrada de las pequeñas empresas en las tecnologías de la información y permita establecer un diálogo con la industria para que participe en esta iniciativa comunitaria. En cuanto a la introducción de las nuevas tecnologías en la vida diaria de los ciudadanos europeos, la comisaria augura un conjunto de medidas y políticas que aseguren el desarrollo económico sin dañar al social.

La visión de los actores europeos

Los objetivos de la Comisión Europea con su plan i2010 han hecho que ya se hayan escuchado las quejas de los operadores históricos de la UE. El Ejecutivo comunitario pretende que las nuevas tecnologías faciliten las actividades de los actores europeos del mercado de las telecomunicaciones - que solicitan una nueva posición de los mayores inversores en las redes comunitarias de comunicación-, y, principalmente, la entrada de nuevas compañías. Estos planes no encajan con las peticiones de la Asociación Europea de Operadores de Redes de Telecomunicaciones (ETNO, en inglés), que solicita asegurar la posición de los operadores establecidos en detrimento de la entrada al mercado de los nuevos actores.

La ETNO, que reagrupa a operadores europeos, como BT, France Telecom y Tele2, ha reaccionado a la presentación de i2010 afirmando que, por el momento, sus miembros invierten más de 30.000 millones de euros para cubrir los gastos relacionados con las redes de infraestructuras paneuropeas, algo que -en su opinión- debería cambiar. Hoy se cumple una semana de la fecha en la que los principales operadores europeos de telecomunicaciones afirmaron que la "política actual de la UE, que consiste en reducir la participación en el mercado de los operadores históricos, es "insostenible" ya que tiende a disuadir a las empresas de invertir en el desarrollo de nuevas redes.

La ETNO sostiene que "el reglamento europeo -relativo a la sociedad de información y tecnologías de comunicación- debería estar adaptado a las realidades del mercado y aplicar las reglas del derecho de la competencia. De hecho, la Asociación Europea para la Competencia en el sector de las Telecomunicaciones (ECTA, en inglés) estima "normal" que los nuevos operadores paguen un precio de entrada a las redes europeas, como condición previa al uso de unas infraestructuras que ellos no han financiado.

El marco reglamentario

El entramado del marco reglamentario de las telecomunicaciones en la UE comenzó en 1987, fecha en la que la Comisión Europea publicó un Libro Verde sobre el desarrollo del mercado común de los servicios y equipamientos de telecomunicaciones, con el fin de acabar con los monopolios nacionales que habían regido el sector durante décadas. Este Libro preveía la introducción de operadores competitivos en los servicios de comunicaciones.

A día de hoy, y a pesar de las quejas y peticiones de asociaciones de operadores, los servicios de telecomunicaciones de la UE están prácticamente liberados en la mayoría de los Estados miembros, tal y como se acordó en enero de 1998. Un año después, en 1999, la Comisión presentó un proyecto que establecía un marco reglamentario común para julio de 2000. Posteriormente, varias directivas fueron presentadas en julio de 2001 y un acuerdo político adoptó cuatro de cinco directivas en el Consejo europeo del 6 y 7 de diciembre del mismo año. La quinta directiva fue adoptada finalmente por el Parlamento Europeo el 30 de mayo de 2002 y por el Consejo el 25 de junio de 2002. La tendencia general de la UE está orientada en beneficio de los operadores que no están en posición dominante en el mercado.